中央新疆工作座談會召開4年來,新疆各族幹部群眾直面挑戰,奮起直追,經濟社會發展步入快車道,經濟發展有速度有質量有創新。
  一快一慢:經濟結構更趨合理
  新疆維吾爾自治區統計局數據顯示,2011年以來,新疆GDP增速保持兩位數以上,在全國排位從2010年的29位躍升至2013年的11位。今年一季度,這一紀錄被再度刷新——GDP同比增長10.2%,增速居全國第四。
  “在國內經濟下行壓力加大的背景下,新疆GDP連續跨上7000億元、8000億元新臺階,2013年地區生產總值比2009年翻了一番,這樣的成績單令人欣喜。”自治區統計局局長王忠山說。
  在經濟保持快速增長的同時,新疆高度依賴的“黑色工業”增長放緩。據自治區石油化學工業行業管理辦公室介紹,今年一季度,新疆石油工業同比增長6.5%,增速低於非石油工業近9個百分點,在工業中占比從過去的七成下降到不足五成。
  長期以來,新疆區域經濟過度依賴石油石化工業,國際油價“打個噴嚏”,新疆經濟就會“感冒”。4年來,新疆調整思路,按照新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化、信息化和基礎設施現代化“五化同步”的藍圖,為非石油工業“加油”,給非公經濟和中小微企業“充電”。
  “非石油工業產值、非公有制經濟貢獻率等所占比例均超過半壁江山,這意味著新疆經濟度過重要‘節點’,經濟結構更加合理,經濟增長含金量逐步提高。”新疆財經大學經濟學院副院長蒙永勝說。
  一升一降:各族群眾從中受益
  過去兩年,新疆農牧民人均收入連續兩年增加千元以上,去年達到人均7400元,比2008年翻了一番。今年一季度,新疆居民人均可支配收入同比依然保持了12.9%的高增速。
  讓各族群眾“腰包”鼓起來,緣於一系列民生工程建設。自2011年以來,新疆連續4年開展“民生建設年”活動,先後實施數百項重點民生工程,用於民生建設的財政資金年均增長20%以上,占公共財政支出比例高達七成,民生建設力度之大、效率之高、受益之廣、影響之深前所未有。不久前,一批吸納就業能力強的“短平快”項目在南疆三地州如雨後春筍般“生長”,這些“看得見摸得著、感受真切的小項目”,將進一步拉動群眾增收。
  在居民收入穩步上升的同時,新疆居民消費價格指數(CPI)今年一季度4年來首次回落到3%以下。家住烏魯木齊市天津路的韓女士每天下班都要到附近的臨時蔬菜直銷點買菜,她說:“直銷點蔬菜很便宜,菜品也越來越新鮮。”目前,烏魯木齊市500餘家蔬菜副食品直銷店,讓多數市民在家門口就能買到平價的蔬菜和副食品。
  國家統計局新疆調查總隊新聞發言人王貴榮說,今年一季度自治區CPI上漲2.6%,同比回落1.8個百分點,是2010年以來的最低漲幅。新疆採取綜合措施,多環節管理,多手段調控,在抑制物價過快上漲方面收到成效。
  有破有立:經濟發展更添動力
  近年來,新疆突破落後地區傳統發展路徑,探索混合所有制經濟創新模式,為資源大區新疆增添了發展動力。2012年,自治區人民政府、中石油天然氣集團公司、新疆生產建設兵團三方以地方參股形式共同組建紅山油田。2013年,“合作之花”結出果實,這一“混血油田”實現銷售收入17.14億元,上繳各項稅費約6億元,其中地方稅費近2億元。
  眼下,新疆發展混合所有制經濟開髮油氣資源已探索出三種合作模式:地方企業以參股形式在資源開發、油氣煉化、管道建設等方面開展項目合作;對新發現油田區塊,地方企業與央企在當地組建股份制公司共同開發;大企業在疆分公司改製為地方企業參股子公司。
  “新疆經濟發展引入‘混合動力’,不僅有利於增加地方稅收,還可聚集更多資金、人才、技術,推動相關產業結構調整。”新疆社科院經濟研究所研究員王寧說。
  新疆地處古絲綢之路核心地帶。新疆與8個國家接壤,現有17個國家一類口岸,是我國邊境線最長、對外開放口岸最多的省區。眼下,連接東西、縱貫南北的國際綜合交通體系正在加速構建,以跨境人民幣結算和直投為核心的中亞金融合作正在深化,邊貿政策以及貿易自由化進程已經“破冰”,新疆與周邊諸國教育、文化領域的溝通越來越密切。可以預見,未來這條涉及30億人口的經濟“大走廊”,將促使新疆釋放新的發展能量。
  (新華社烏魯木齊5月25日電)
  (原標題:有速度有質量有創新)
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