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政府應出面解決大學院校招生嚴重缺額的危機 (台灣時報 社論 2008.8.9)政府應出面解決大學院校招生嚴重缺額的危機 九十七學年度大學指定考試已經放榜，錄取率達到百分之九十七點一，再創歷史新高。最低錄取分數為七點六九分，還原後平均每科零點九六分即可上大學；大學已經成為普及化的「平民教育」，真正達到「有教無類」的境G2000界！ 然而，在考生減少，而大學急速擴張之下，今年的缺額急速增加。共有二十二校、一百零五個科系，產生了四千七百八十八個缺額；這些空缺集中在嘉南平原上的四所大學和學院，它們分別只招收到預收名額的一成上下，成為台灣高等教育供需失調下的「受害者」，生存機會面臨了嚴重的威脅。教育部官員也明白指出，如果缺額持續擴大居酒屋，再過兩、三年就可能會有大學「倒閉」；而不符合社會需求的校系也會「自然淘汰」。教育部要求這些學校成立「危機處理小組」，思考學校或學系是否要繼續存在，或是整併、轉型甚至停辦！ 台灣高等教育今天所面臨的窘境，事實上專家學者早就不斷指出危機所在；因為這是簡單的算數，每年的初生嬰兒數越來越少而大學招生人數越來越租辦公室多，大學當然會供過於求。日前亦有學者指出，今年大學考生出生當年的嬰兒數是三十二萬多人，而去年出生的嬰兒數是十九萬人，因此如果目前大學已經足夠的話，在其他情況沒有改變之下，未來將有三分之一的學校必須關門；因此目前的危機只是未來更大危機的開始而已。 對於考生而言，這其實是個好消息，就像消費者面對生產的廠商生系統傢俱產過剩之下，可以有更多的選擇、更好的價格，充分彰顯出「消費者主權」的優勢地位。同樣的，在大學缺額越來越嚴重之下，各大學只好絞盡腦汁來提升教育環境和教學品質、壓低學費、提供更符合市場需要的課程，來吸引考生的青睞，這當然是對考生有利的發展。美國擁有全球最多的大學（超過三千所），但在激烈競爭之下，也提供了全球最節能燈具好的選擇，就是這個道理。但是，在我們這樣的「非完全資本主義」國家中，私營的高校是在政府高度管制之下經由審查核准所提供的，政府似乎無法完全擺脫這些關門高校的「輔導責任」；而從經濟效率的觀點來看，如果不少私校因此關門倒閉，似乎也是資源的浪費，並非最好的資源配置狀況。因此，未來如何處置可能高達三分之一的高等院校設計裝潢，將會是越來越熱的議題。不少私校將希望寄託在「招收大陸生」上，但這是不切實際的願望，因為就算開放大陸生，幅度也不可能大到將大量的國立大學本地生擠到私校，來填補私校的空缺；否則就像當年的「僑生」一般，人數太多影響本地生的入學機會時，就會被要求限縮一樣，不太可能靠這種來源填補台灣私校的招生空缺！由於各校多半相澎湖民宿距遙遠，而且董事會各懷不同心思，要併校其實也不容易。剩下的大概只有兩條路，其一是仿效美國的「文理學院」(Liberal Arts College)，各校分別發展出精緻而優質的小型學院，其中不乏全球聞名的安姆賀斯特學院、威廉斯學院、奧伯林學院、衛斯理女子學院等一流貴族學府。其二是發展成人終身教育，利用現有設備和師資來為就業人士辦有巢氏房屋理各種在職教育。如果台灣要發展為「以知識為基礎」的現代智慧型社會，則對於相關知識的需求將會大增，未來對教育訓練的課程將衍生許多需求，就像新加坡每天晚上有三分之一以上的就業者是在上課充電，這將是一個龐大的「知識需求群」。只是，即便要轉型發展為這種「社區學院」，也將面臨目前已經存在的大學辦理的各種教育課程，以西服及民間企業舉辦的訓練課程的激烈競爭，要脫穎而出也並不容易。也許，最佳策略是由行政院倡導，教育部和經濟部共同規劃，大力推動台灣發展「智慧經濟」，讓高教危機成為台灣的轉機，令台灣經濟藉此更上層樓！
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